Посилення Брюсселем вимог до імпортної сільськогосподарської продукції, вирощеної з використанням заборонених у ЄС пестицидів, може призвести в Європі до зростання цін на такі товари, як кава, цитрусові, а також корми для тварин.
Це може обернутися різким зростанням цін на каву, цитрусові та корми для тварин в Європі. За даними джерел, у найсуворішому сценарії вартість кави здатна зрости на 332%, а імпорт сільгосппродукції в ЄС скоротиться на 41%.
Як повідомляє Politico, Об’єднаний дослідний центр (JRC) виділив 18 діючих речовин, які можуть потрапити під нові вимоги. Вони використовуються при виробництві 235 груп продуктів у 86 країнах.
Наслідки для ринку
Найсуворіший сценарій передбачає, що виробники за межами ЄС не зможуть швидко відмовитися від заборонених препаратів, що призведе до різкого скорочення поставок. У цьому випадку:
- Ціни на каву зростуть на 332%,
- На цитрусові — на 82%,
- Імпорт сільгосппродукції в ЄС може скоротитися на 41%,
- Тваринники зіткнуться з різким зростанням вартості кормів.
У звіті JRC йдеться: «У всіх сценаріях наслідки зниження MRL до LOQ мають однаковий напрямок — імпорт скорочується, виробництво в ЄС зростає, а споживчі ціни підвищуються, однак масштаб змін значною мірою залежить від припущень щодо адаптації експортерів і варіюється від незначного до істотного».
Сценарії розвитку подій
Найбільше зростання цін очікується за сценарію «без адаптації — без масштабування», коли експортний потік припиняється, як тільки максимально допустимий рівень залишкового вмісту (MRL) знижується до межі кількісного визначення (LOQ). Це означає, що експортери не змінюють методи виробництва і втрачають доступ до ринку ЄС, що скорочує пропозицію і тисне на ціни вгору.
Навіть за помірніших сценаріїв, коли іноземні виробники адаптуються, споживчі ціни все одно зростатимуть, а імпорт скорочуватиметься, стимулюючи внутрішнє виробництво.
У найімовірніших сценаріях зростання цін буде меншим, оскільки частина виробників зможе відмовитися від відповідних пестицидів, але поставки все одно скоротяться.
Причини та критика ініціативи
У грудні минулого року Єврокомісія заявила про намір не допускати через імпорт повернення до ЄС небезпечних пестицидів, заборонених через ризики для здоров’я та навколишнього середовища. План фактично забороняє залишки деяких пестицидів, використання яких уже заборонено в ЄС.
Ініціатива популярна серед європейських фермерів, які прагнуть до рівних умов конкуренції з іноземними виробниками. Ця міра частково покликана послабити їхнє невдоволення торговельною угодою з блоком Меркосур.
Критика та попередження
Міжнародні галузеві організації попереджають: нові правила можуть перетворитися на торговельний бар’єр. Критики стверджують, що ініціатива суперечить міжнародним торговельним правилам, оскільки поширює норми ЄС на іноземних виробників, не враховуючи різницю в шкідниках, кліматі та методах ведення сільського господарства.
Аналогічні побоювання висловили представники:
- Канадського сектору зернових і бобових культур,
- Бразильської профспілки тваринників і фермерів,
- Миндального сектору Каліфорнії.
Виробники сходяться на думці: допустимі рівні залишків пестицидів уже встановлені так, щоб забезпечити безпеку для здоров’я.
Невизначеність та майбутні кроки
Додаткову невизначеність створює те, що Єврокомісія досі не визначила, які саме заборонені пестициди потраплять під нові вимоги. Остаточний список речовин поки не затверджено, і остаточне рішення не прийнято.
На практиці це означає, що:
- Європейським споживачам слід очікувати стійкого підвищення цін на ряд популярних імпортних товарів,
- Іноземним експортерам доведеться нести витрати на адаптацію або шукати альтернативні ринки збуту.